中央一号文件再聚焦：补齐"三农"短板 挖掘发展潜力

核心观点：经济日报-中国经济网专栏作者李宁认为，落实好中央一号文件精神，补齐“三农”短板，一方面必须按照党中央的部署，扎实推进脱贫攻坚工作，让贫困人口如期实现脱贫；另一方面，要在产业发展上下功夫，从根本上解决农村农业和农民的问题。 

　　2020年中央一号文件正式发布。这是21世纪以来第17个指导“三农”工作的中央一号文件，也是全面建成小康社会和脱贫攻坚收官之年的一份重要文件。文件提出持续抓好农业稳产保供和农民增收，并明确要确保脱贫攻坚战圆满收官，确保农村同步全面建成小康社会。

　　“三农”一直是足彩预测网站经济社会发展中最重要的领域之一，也是全党工作的重中之重。近年来，足彩预测网站持续聚焦“三农”工作，加大对“三农”的投入力度，农业农村得到长足发展，特别是将脱贫攻坚作为推进全面建成小康社会必须攻克的最后堡垒，为提升“三农”工作质量和水平奠定了坚实基础。当然，由于历史和现实的原因，足彩预测网站“三农”工作仍存在一些短板和不足，特别是农村基础设施建设与城市相比还有一些差距，农村发展也还有一些不平衡不充分的问题，等等。

　　然而，差距就是潜力，如果我们将农村发展提升到一般城市水平，那么对于足彩预测网站发展的质量和效率将是非常重要的支撑和推动。从这个意义上来说，尽管“三农”发展目前仍存在一些短板和不足，但如果能够正视这些短板和不足，并将之转化为机遇，那么一定程度上也会给我们的发展带来相应的潜力，比如基础设施建设投资方面的提升，又如农村消费水平提高带动全社会消费质量的提升，等等。有经济学家研究指出，国内至少有10亿人还没有坐过飞机，至少5亿人还未用上马桶。如果把这些消费潜力释放出来，将进一步壮大足彩预测网站国内消费市场，反过来会带动更多的国内外投资，确保足彩预测网站经济实现产供销在发展提升中实现动态的平衡。这也就是目前足彩预测网站“三农”短板背后隐藏的潜力。

　　因此，落实好中央一号文件精神，补齐“三农”短板，一方面必须按照党中央的部署，扎扎实实做好脱贫攻坚工作，让贫困人口如期实现脱贫。数据显示，目前预计还有300万农村贫困人口没有脱贫，还剩下50多个贫困县尚未摘帽。对此，“三农”工作要突出重点，按照既定的标准和要求，在普遍实现“两不愁”的基础上，全面解决“三保障”和饮水安全问题，确保剩余贫困人口如期脱贫。另一方面，“三农”工作也必须在产业发展上下功夫，将产业发展与“三农”工作融合在一起部署和推进，按照市场化的原则，在农村培育出发家致富的产业，从根本上解决农村农业和农民的问题。

　　在农村产业发展方面，中央一号文件提出了诸多措施，比如支持各地立足资源优势打造各具特色的农业全产业链，建立健全农民分享产业链增值收益机制，形成有竞争力的产业集群，推动农村一二三产业融合发展，又如加快建设国家、省、市、县现代农业产业园，支持农村产业融合发展示范园建设，办好农村“双创”基地，等等。这些产业政策既符合实际，又有前瞻性，特别是在推动农村一二三产业融合发展方面，将现代农业与旅游业、农产品加工业等结合起来发展，对于农民增收和农村地区经济实力壮大都具有重要意义。

　　当然，要推动农村产业发展，除了政策规划到位之外，更重要的是强有力的落实，特别是要让市场在农村产业发展中起决定性作用。这方面，要通过政府的产业引导，让资本和技术看到农村产业发展的利润和前景，以此在农村吸引到更多的外来资本和技术，推动农村在开放中实现快速发展。

　　此外，政府还要在人才建设方面发挥作用，通过各种方式，培养一批本地区农村产业发展的带头人，带动农村中的农民创业致富。这也可以避免农村产业发展但农民收入却没有增长等问题的出现，让农业发展真正惠及农民本身。（注册税务师、经济日报-中国经济网专栏作者 李宁）